海門事件(汕頭市潮陽(yáng)區(qū)海門事件)
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2023-04-04
事情起因于論壇上《十五萬(wàn)海門人民的血淚書》的帖子發(fā)布而引發(fā)公眾的關(guān)注。帖子作者表示,華能海門電廠6臺(tái)發(fā)電機(jī)組的動(dòng)工上馬,已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)卦斐蓸O大的污染與破壞,并嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝说纳睢6裼韶S盛(電力)集團(tuán)投資有限公司、汕頭市電力開發(fā)公司共同投資的60萬(wàn)千瓦燃煤電廠將在海門上馬,這樣的決策引起了當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈不滿。2011年12月15日,一條微博“各位親愛的海門人民,你們?cè)敢饪粗覀兤狡降錆M歡樂(lè)的故鄉(xiāng)被毀嗎?一個(gè)華能已經(jīng)讓海門我們的母親傷痕累累了”,被多位海門居民轉(zhuǎn)發(fā),約定于2011年12月20日早上11點(diǎn),全體海門人“到鎮(zhèn)政府抗議,一起行動(dòng)”。
海門漁港位于海門鎮(zhèn)海門灣東側(cè),地處練江出海口,上世紀(jì)為廣東省甲級(jí)漁港之一,現(xiàn)為國(guó)家中心漁港之一,是一處天然優(yōu)良海港。海門漁港古往今來(lái)為潮陽(yáng)海洋漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
2009年9月27日華能海門電廠項(xiàng)目一期6臺(tái)百萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組的建成投產(chǎn)。給海門的環(huán)境造成嚴(yán)重污染,據(jù)《華能汕頭海門電廠一期3號(hào)、4號(hào)機(jī)組工程環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本》,該項(xiàng)目的海域評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有多個(gè)養(yǎng)殖區(qū)、漁業(yè)資源利用和養(yǎng)護(hù)區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)。在評(píng)價(jià)海域內(nèi),無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、Pb、Zn、Ni、石油類部分測(cè)值出現(xiàn)超標(biāo)。該項(xiàng)目的一期3、4號(hào)機(jī)組建設(shè)被國(guó)家環(huán)保部暫緩,但工程方仍擅自開工,其中3號(hào)機(jī)組已經(jīng)投產(chǎn),且未按照規(guī)定封堵脫硫系統(tǒng)煙氣旁漏,可能導(dǎo)致二氧化硫排放量超標(biāo)。汕頭環(huán)保局曾責(zé)令工程停建補(bǔ)辦環(huán)評(píng),并要求3號(hào)機(jī)組停產(chǎn)。但截至通知下發(fā),3號(hào)機(jī)組仍在生產(chǎn)。
[img]南通海門通報(bào)強(qiáng)奪老人甘蔗事件,此事背后哪些問(wèn)題值得深思?執(zhí)法人員暴力執(zhí)法的問(wèn)題,還沒有得到一個(gè)很好解決。同時(shí)也暴露出了一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,沒有將情法以及法律融會(huì)貫通,這才導(dǎo)致諸如此類的事件發(fā)生。
近日,網(wǎng)上的一則執(zhí)法人員搶奪兩名老人甘蔗的事件火爆上了熱搜。此件事報(bào)道出來(lái)之后迅速就在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵。最新的事件進(jìn)展情況,就是該次事件的多人受到了處分。此次事件,是由于江蘇省南通市的市容市貌工作被外包給了三星鎮(zhèn)市容管理公司。這相當(dāng)于,政府將本應(yīng)屬于他們工作范疇領(lǐng)域的工作,外包給了第三服務(wù)商。這樣的情況在我國(guó)普遍存在。但是這其中反映出來(lái)的問(wèn)題,就是法無(wú)授權(quán)不可為的一個(gè)問(wèn)題。該次事件的發(fā)生之后,當(dāng)?shù)氐恼杆賹?duì)此次事件進(jìn)行了說(shuō)明。但是人民群眾的眼睛是雪亮的。我們不僅可以從事實(shí)上看到,執(zhí)法人員的暴力執(zhí)法,同時(shí)我們還可以看到,身為執(zhí)法人員,不僅沒有對(duì)人民群眾保持關(guān)心,卻反而對(duì)人民群眾進(jìn)行簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法。同時(shí)也反映出,許多政府在將服務(wù)或者職責(zé)外包給第三方的時(shí)候,缺少對(duì)第三方公司的資質(zhì)考察,這才導(dǎo)致了該次事件的發(fā)生。
該次事件的發(fā)生,不僅反映出了,執(zhí)法人員在執(zhí)法的時(shí)候蠻橫,并且也反映出了該家公司對(duì)人員素質(zhì)的培訓(xùn)上,沒有做到位,這才導(dǎo)致了這些人毫無(wú)畏懼,并且對(duì)一個(gè)手無(wú)寸鐵的老人,沒有任何惻隱之心。
總的來(lái)說(shuō),在我看來(lái),該次強(qiáng)奪老人甘蔗的事件,不僅暴露出了政府將服務(wù)外包給第三方公司的弊端,同時(shí)也反映出了,政府在職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)還有不足。我們必須要做到法無(wú)授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為的工作作風(fēng)。
網(wǎng)曝江蘇南通海門大潤(rùn)發(fā)里肯德基店內(nèi)發(fā)生打砸事件,此事背后到底有何隱情?江蘇南通海門大潤(rùn)發(fā)里一家肯德基店,被一位紅衣女子闖入打砸,目前已經(jīng)報(bào)警處理,雖然官方還沒有正式說(shuō)明原因,但據(jù)知情人說(shuō)是由于股東間的糾紛而導(dǎo)致這種失控狀況,不過(guò)即使是有糾紛,這種做法也應(yīng)該受到制裁。
現(xiàn)在因財(cái)務(wù)糾紛發(fā)生的過(guò)激事件時(shí)有發(fā)生,這樣做的后果不僅于事無(wú)補(bǔ),自己也會(huì)受到處罰,不管什么事還是要理智對(duì)待。
1、暴怒女子進(jìn)店打砸嚇壞了顧客
在江蘇南通海門大潤(rùn)發(fā)里一家肯德基店內(nèi),發(fā)生了一起打砸事件,當(dāng)時(shí)店內(nèi)有不少顧客在用餐,工作人員也在正常工作中,突然一位身穿紅色短袖的女子沖入店內(nèi),女子情緒十分激動(dòng),沒有和店內(nèi)任何人說(shuō)話,進(jìn)店就開始打砸店內(nèi)設(shè)施餐具及食品,邊砸便自顧自的大喊“這家店是我的”!當(dāng)時(shí)店內(nèi)的顧客和工作人員受到極大驚嚇,紛紛躲避,現(xiàn)場(chǎng)也是一片狼藉,目前已經(jīng)報(bào)警處理。據(jù)這家肯德基店長(zhǎng)說(shuō)不是店內(nèi)顧客,事前也沒有發(fā)生過(guò)沖突,事情發(fā)生的比較突然,這名紅衣女子打砸時(shí) 店員出面阻止反遭謾罵,現(xiàn)在警方已經(jīng)在處理中,至于具體情況到底如何以及店內(nèi)損失情況,還待進(jìn)一步核實(shí)處理,大家還是靜待警方調(diào)查結(jié)果。
2、事出有因,行為過(guò)激
從視頻里我們可以看出這名女子當(dāng)時(shí)情緒十分激動(dòng),雖然有網(wǎng)友猜測(cè)說(shuō)可能是有精神問(wèn)題,但是據(jù)知情人士說(shuō),這名女子是因?yàn)楣蓶|間的糾紛而導(dǎo)致的問(wèn)題,畢竟一家肯德基的加盟費(fèi)也是幾百萬(wàn),一般都是由幾個(gè)股東合伙籌資,或者是一個(gè)大股東加上幾個(gè)小股東加盟,所以在利益分配上很容易發(fā)生糾紛。還有一些網(wǎng)友根據(jù)視頻里,這位女子說(shuō)的“這家店是我的”這句話分析,可能是一起離婚財(cái)產(chǎn)糾紛,當(dāng)初男的開店,女的家里出了不少錢,現(xiàn)在要離婚又不想把當(dāng)初女方拿的錢還回去,導(dǎo)致女方情緒激動(dòng),作出這種過(guò)激行為。現(xiàn)在警方還沒有正式通告,所有一切都是猜測(cè),但是不管什么原因,這種做法都是不對(duì)的,是影響了公共安全的行為,再說(shuō)暴力是不能解決任何事的,最終還是要根據(jù)法律解決所有糾紛,這樣做只會(huì)傷害無(wú)辜者,讓矛盾更嚴(yán)重而已!
3、理智處理糾紛,法律才是最終解決途徑
我們經(jīng)常會(huì)在新聞里看到關(guān)于財(cái)物糾紛的案例,不少人不是把法律作為解決事情的途徑,而是憑著一時(shí)的感情沖動(dòng)行事,攻擊對(duì)方或者損害財(cái)物,不僅事情得不到解決,自己也要承擔(dān)沖動(dòng)行事的后果。而且會(huì)在社會(huì)上造成不良影響。向這位紅衣女子,不管是因?yàn)榧彝ゼm紛,還是因?yàn)楣蓶|間的糾紛,去砸店肯定是解決不了的,最后還是要心平氣和的坐下來(lái),根據(jù)法律的條文來(lái)解決。往往很多人情緒過(guò)激沖動(dòng),只能使只能使自己陷于被動(dòng)狀況,反而使事情最終結(jié)果與自己不利。
暴力如果能夠解決所有事情的話,那么這個(gè)世界會(huì)變成什么樣?從很多暴力事件可以看出,過(guò)激行為引發(fā)的一時(shí)之氣,只會(huì)使事情更嚴(yán)重,自己也要付出沉重的代價(jià)。奉勸這種情緒難以控制的人,在任何情況下,都不要使用暴力來(lái)處理事情,暴力的后果是要自己承擔(dān)的!
汕頭海門事件的經(jīng)過(guò)12月20日至23日,汕頭市潮陽(yáng)區(qū)海門鎮(zhèn)數(shù)萬(wàn)名村民走出家門,抗議當(dāng)?shù)卣鼋弘姀S。
20日中午,村民們進(jìn)入鎮(zhèn)政府大樓,占據(jù)整幢大樓,人群打爛建筑物玻璃、破壞辦公設(shè)備,政府人員全部撤離。人們向附近的深汕高速公路進(jìn)發(fā),深汕高速公路海門路段一度出現(xiàn)堵塞。沖突中,警方曾動(dòng)用催淚彈,有多位村民被打傷。當(dāng)晚,汕頭當(dāng)局宣布,決定暫停華能電廠興建計(jì)劃。
21日,抗議行動(dòng)升級(jí),當(dāng)?shù)貙W(xué)校阻止學(xué)生離校,但有學(xué)生號(hào)召逃學(xué)加入示威,其中一間中學(xué)百名學(xué)生撞破校門前往示威。有人縱火焚燒搶來(lái)的警用頭盔,甚至附近客運(yùn)站、油站。
22日,有別于早前“停建新電廠”的口號(hào),當(dāng)?shù)鼐用裉岢鰞身?xiàng)新訴求:
要求警方立刻釋放被捕示威者,否則將繼續(xù)示威。
遷移原有電廠,宣稱該電廠已對(duì)住戶健康造成嚴(yán)重危害。
有大批警察占據(jù)深汕高速路口,甚至以便衣形式混進(jìn)人群,引起部份人恐慌。
23日早上,再有數(shù)百人聚集在深汕公路海門鎮(zhèn)入口,要求警方釋放早前被捕的示威者。群眾繼續(xù)聚集示威,約五、六百名示威者來(lái)到深汕高速海門收費(fèi)站進(jìn)行抗議,周圍約有兩千民眾聚集。約200軍警及多輛警車戒備,警方發(fā)射催淚彈驅(qū)散示威人群。傍晚政府與示威者談判,重申永久不會(huì)興建煤電廠,此前被抓的人員如無(wú)涉及違法犯罪將不會(huì)追究責(zé)任,盡快釋放。示威者入夜后散去。
24日,據(jù)新華社報(bào)道,聚集事件暫時(shí)平息,深汕高速海門路口在封閉4天后解除警戒。
南通海門通報(bào)圍搶老人甘蔗事件的背后,暴露了哪些問(wèn)題?前段時(shí)間,一個(gè)視頻在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵,數(shù)十名穿著執(zhí)法人員制服的大漢圍搶劫一個(gè)老人的甘蔗,老人失聲痛哭,聞?wù)邆摹?jù)媒體報(bào)道,南通海門在12月8日上午發(fā)布通報(bào),公示了這件事的處理結(jié)果,有多人被處分以及解除勞動(dòng)關(guān)系,三星鎮(zhèn)政府也已登門向老人道歉并歸還被沒收的甘蔗,并且終止了與第三方市容公司的合作。
而這一事件,也暴露出了當(dāng)?shù)卦谑腥莨芾砩洗嬖诘脑S多問(wèn)題。
市容管理可以外包,但管理責(zé)任始終不能棄守
近年來(lái),隨著城市治理精細(xì)化的不斷深入,許多基層部門都會(huì)與第三方公司合作,以緩解管理人員短缺的問(wèn)題。這種做法有其必要性和合理性。但是,作為服務(wù)的購(gòu)買者,有必要對(duì)服務(wù)提供者進(jìn)行限制和規(guī)范。
什么可以做,什么不可以做,如何做,如何處理問(wèn)題,都應(yīng)該事先進(jìn)行解釋和培訓(xùn),并在過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督。否則,在績(jī)效和考核的壓力下,這些第三方的企業(yè)很可能為了達(dá)標(biāo),而做出一些有損地方政府形象,以及公信力的事情。
如果事件發(fā)生,只是在時(shí)候去進(jìn)行賠償或者處理,是不能防止這類事件再次出現(xiàn)的。
從另一方面來(lái)講,執(zhí)法權(quán)是很嚴(yán)肅的東西,穿著制服就可以去執(zhí)法,是不嚴(yán)謹(jǐn)也不負(fù)責(zé)任的。而現(xiàn)在,有很多需要專業(yè)素養(yǎng)的職位,因?yàn)槎喾N原因,被不具備相關(guān)專業(yè)資格和專業(yè)素質(zhì)的人所填補(bǔ)。盡管這些人好像是有合同,有正規(guī)的手續(xù)上任的,但其實(shí)他們并沒有權(quán)利去替代政府執(zhí)法。
?執(zhí)法需要有溫度,市容管理堵不如疏,解決民眾問(wèn)題才是根本
這起“圍堵哄搶甘蔗”事件背后,被搶甘蔗的老人其實(shí)是一個(gè)群體的縮影。同時(shí),這也暴露了市容管理面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題,為什么這些人要冒著風(fēng)險(xiǎn)去街道上叫賣東西?他們是影響了市容,但是他們也有生存的權(quán)利,市容和小商販之間的矛盾該如何調(diào)節(jié)?
這些矛盾并不能只通過(guò)執(zhí)法就能禁止的,而是需要通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)來(lái)緩解的。像賣甘蔗的老人一樣,甘蔗是他自己生產(chǎn)和銷售的,產(chǎn)量小,利潤(rùn)低,具有先天的弱點(diǎn),更依賴于低成本、便捷的市場(chǎng)服務(wù)。因此,在與市容秩序相沖突的情況下,管理人員更應(yīng)該做的,是為這類人群創(chuàng)造生存的條件,并且提高城鎮(zhèn)的承載能力。
這個(gè)事件放大了基層治理的弊端,無(wú)論是管理模式還是思維觀念都值得反思。城鎮(zhèn)像城市一樣追求清潔和秩序是沒有錯(cuò)的,但管理人員不能照搬舊的慣例,在管理上重復(fù)之前的錯(cuò)誤。而是要以人為本,吸取教訓(xùn),順應(yīng)時(shí)代潮流,讓執(zhí)法更有溫度。
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