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1、概括我國古代官員公房制度自秦漢至明的演變過程和特點 2、什么是公房 3、馬氏家族之長鄄最鼎盛時期是金公房“榮”字輩 概括我國古代官員公房制度自秦漢至明的演變過程和特點

中國古代政治制度演變

原始社會制度（遠古---夏朝的建立）------奴隸制度（春秋末期）---------封建社會制度（戰(zhàn)國的正式確立----清亡）

簡述； 民族是從原始部落民族上萬年的發(fā)展直至夏朝建國前是原始社會制度。而隨著夏啟建立中國第一個朝代時，奴隸制度也隨之登上了中國歷史的舞臺并表示確立直到春秋木末期封建奴隸制度的逐步瓦解。而封建社會制度在春秋末期的緩慢建立以及在戰(zhàn)國制度確立直到清朝的覆滅，可以毫不夸張的說，封建社會制度對中國歷史有著重大的影響，中國古代的科技成就幾乎都是在封建經(jīng)濟最高峰時所創(chuàng)造出來的。封建社會制度所一直伴隨的君主集權制度在封建社會達到了最高峰，同時也對中國的歷史有著深遠的影響。

1.發(fā)展歷程：

戰(zhàn)國時期初步形成：法家代表韓非子提出建立君主專制中央集權制國家的主張；商鞅變法建立縣制，初步確立了君主集權的政治體制。

秦朝正式建立：秦始皇統(tǒng)一中國后，正式建立了專制主義中央集權制度：最高統(tǒng)治者稱皇帝，總攬全國軍政大權；中央設丞相、太尉、御史大夫，分管行政、軍事和監(jiān)察；地方實行郡縣制。

西漢鞏固：漢武帝解決了王國問題，實行“罷黜百家、獨尊儒術”，確立了專制主義中央集權政治制度的理論基礎。

隋唐完善：創(chuàng)立科舉制，有利于選拔人才，提高行政效率，擴大了統(tǒng)治基礎，使專制主義中央集權制度進一步完善。

北宋加強：北宋初年，“杯酒釋兵權”解決兵權的問題；將地方的政權、財權和軍權收歸中央。中央集權制度進一步加強。

元朝新發(fā)展：為了加強封建統(tǒng)治和對遼闊疆域的管轄，在中央設中書省，地方實行行省制度。這是加強中央集權的新舉措。

明清達到頂峰（衰落）：明朝中央廢丞相，權分六部；地方廢行省，設三司；設立廠衛(wèi)特務機構；實行八股取士。清朝沿用明制，設軍機處，大興文字獄。專制主義中央集權制度達到

頂峰。

評價：

（一）雙重作用。積極作用：①有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護祖國統(tǒng)一與領土完整。如：秦朝、清朝前期維護國家統(tǒng)一。②能有效地組織人力、物力和財力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動和經(jīng)濟建設，有利于社會經(jīng)濟發(fā)展。如秦朝修筑長城、隋朝開鑿大運河。③在統(tǒng)一的環(huán)境下，有利于各民族的融合，又利于各地的經(jīng)濟文化交流。如元朝的民族融合。消極作用：①專制容易形成暴政、腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素。如秦朝暴政。②思想上表現(xiàn)為獨尊一家，鉗制了思想，束縛了文化。如漢朝“罷黜百家，獨尊儒術”、清朝“文字獄”。③在封建社會末期，阻礙了新興的資本主義生產(chǎn)關系萌芽的發(fā)展。如明清時期。

2.特點：

1、夏商周時期我國政治制度的主要內容是宗法制，這一時期政治制度的發(fā)展呈現(xiàn)以下特點：在王位和爵位的繼承上實行世襲制；在地方管理上實行分封制；在王族內部實行以嫡長子繼承制為特點的宗法制。

2、秦國統(tǒng)一了六國后建立了秦朝。秦朝創(chuàng)立了封建專制主義中央集權制度，初期主要呈現(xiàn)以下特點：以皇帝為中心形成從中央到地方的統(tǒng)治機構；官位不世襲，實行俸祿制度，由皇帝任免；官職有明確分工，既互相配合，又相互牽制。

3、“漢承秦制”，由漢至元專制主義中央集權制度逐步發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點：皇權不斷加強，相權不斷受到制約而削弱；中央權力不斷加強，地方權力不斷削弱。

4、明清時期，轉制主義中央集權制度發(fā)展到頂峰，主要呈現(xiàn)以下特點：廢丞相、設內閣和六部、增設軍機處；中央機構的設立和職權完全服從專制王權的需要；廢行省，設三司，直接隸屬中央，中央對地方控制進一步加強；大興文字獄，八股取士，思想文化專制不斷加強。

中國古代政治制度的核心就是專制主義中央集權，專制主義中央集權的不斷發(fā)展和加強一直在推動著中國古代政治制度的發(fā)展，從歷史上可以看出，每一次專制主義中央集權，尤其是皇權的加強，都標志著中國古代政治制度的一次重要發(fā)展，最終以清朝軍機處的設立作為中國專制主義中央集權制度發(fā)展到頂峰的標志，而中國古代政治制度也發(fā)展到了自身的最高點

[img]什么是公房

問題一：公房是什么意思 公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權（擁有權、占有權、處分權、收益權）歸國家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。

問題二：什么是公有住房？ 公房（公有住償、公產(chǎn)住宅）是指由 *** 和國有企、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權歸國家所有。公有住宅主要由本地 *** 建設，主要向城市居民出租、出售，由企業(yè)建設的住宅，向本企業(yè)職工出租、出售。公房的大量存在是由于我國長期以來實行住房福利化的結果。在住房貨幣化改革過程中，公房出售，租金提升已成趨勢，但今后國家仍將興建廉價公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，產(chǎn)權即歸私人所有，即成為所謂“房改房”。

這里所說的公房不包括在京中央和國家機關、軍隊以及中央在京企事業(yè)單位職工已購公有住房。

問題三：公房是什么意思 不是你的,是公家的.

問題四：什么事公房？公房能買嗎？ 公房是指國有房屋和集體所有的房屋。國家房地產(chǎn)管理部門享有所有權的或直接經(jīng)營管理的房屋，稱直管公房。國有企業(yè)事業(yè)單位、機關團體投資興建、自行管理的房屋，稱自管公房。 公房的價格是根據(jù) *** 核定的成本價，減去職工工齡折扣、房屋折舊、樓層等調節(jié)因素，然后乘以房屋建筑面積來計算。 購買后可以上市交易，交易時稅費等同于普通二手房。 追問： 那公房的使用權有多久呢？ 回答： 如已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的土地是以劃撥方式取得的，即從該樓第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年限，其他房屋上市時，依上述辦法分別計算使用年限，最終保證同一宗土地、同一棟樓的土地出讓年限終止日相同。其中鋼混結構、磚混結構房屋，其土地使用年限最高不超過70年；磚木結構房屋，其土地使用年限最高不超過50年。 追問： 現(xiàn)在是可以拿房產(chǎn)證但拿不到土地證可以買嗎？拿不到土地證的?意思是不是不能轉賣呢？ 回答： 可以，拿不到土地證也可以買而且以后也可以轉賣，首先能夠辦理房產(chǎn)證，主要取決于土地的合法性，就如樓盤商品房一樣，房產(chǎn)證各戶都有，但土地使用證只有一個，也就是說土地使用證是大家共有的。

問題五：什么是公房 一、關于公產(chǎn)房的性質 所謂公產(chǎn)房，是中國特殊體制下遺留下來的產(chǎn)物，它是指公有住房，是相對于所有權屬于個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權利。 按照產(chǎn)權人的不同又分為三種： 第一種是直管公有住房，指由 *** 接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數(shù)由 *** 房地產(chǎn) 管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。 第二種是單位自管產(chǎn)。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業(yè)產(chǎn)。 第三種公產(chǎn)房是行政事業(yè)單位作為產(chǎn)權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。 二、公房產(chǎn)繼承中的法律問題 關于公產(chǎn)房能否繼承的問題，實踐中爭議很大，眾說紛紜，各執(zhí)己見，很難統(tǒng)一。公產(chǎn)房的這種特殊形態(tài)，是中國社會所特有的一種事物。現(xiàn)在公產(chǎn)住房的產(chǎn)權在法律上講是模糊的。司法實踐中對于許多問題是用政策性的臨時規(guī)定進行調整的，其合法性和合理性也存在矛盾。 從法律上講，公產(chǎn)房出租人與承租人的權利之間存在某種脫節(jié)的聯(lián)系，是一種不完整的不動產(chǎn)所有權，比如說，公產(chǎn)房的承租人可以通過租賃房屋獲得一定的收益，其承租人的繼承人當然也基于某種優(yōu)先權繼續(xù)獲得房屋的租賃收益。 按照中國《繼承法》的規(guī)定，遺產(chǎn)一般是公民死亡時遺留下來的的個人合法財產(chǎn)，對于公產(chǎn)房承租人只有使用權，沒有所有權，所以并不在遺產(chǎn)范圍，依法不能繼承。 當然隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對于公產(chǎn)房的繼承問題出現(xiàn)較多的緩沖處理。現(xiàn)在許多認為公產(chǎn)房可以繼承的人認為住房是父母的辛勤勞動掙下來的，住房就是“遺產(chǎn)”，當然可由繼承人繼承。此種要求雖不合法，卻也符合中國現(xiàn)實的社會實際。 實踐中從社會安定、和諧的角度來考慮，一般來說可以變更承租人。建設部的《城市房屋租賃管理辦法》規(guī)定：“住宅用房承租人在租賃期限內死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。” 從這些規(guī)定來看，公有住房承租權的取得是有一定法定條件的，特別是原承租人死亡時，承租權并不能像其他可繼承的財產(chǎn)權一樣適用《繼承法》的規(guī)定來繼承。但對于符合承租條件的承租人要變更承租人姓名延續(xù)承租的，經(jīng)過住房部門同意是可以變更的。

問題六：什么是直管公有住房 直管公有住房:公房也稱公有住房，國有住宅。它是指由國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權（擁有權、占有權、處分權、收益權）歸國家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權房。也稱公有住宅、公產(chǎn)住房、國有住宅，在國外也稱公共住宅、公營住宅。它是指國家（中央 *** 或地方 *** 、城市 *** ）以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權歸國家所有。公有住宅主要由本地 *** 建設，主要向本城市居民出租出售；由企業(yè)建設的住宅，向本企業(yè)職工出租出售。公房隨著出售而變?yōu)樗椒俊９坑袝r也指拆遷后分到的房子。公產(chǎn)房與私產(chǎn)房的最大區(qū)別在于產(chǎn)權，公產(chǎn)房沒有產(chǎn)權人，業(yè)主只有承租權罰沒有轉讓權，所以公產(chǎn)房不是想賣給誰就能賣給誰，也無法繼承或辦理婚前公證。 公產(chǎn)房交易步驟是先由房管局下屬部門對賣方進行評估，同時由房管站驗房。一、關于公產(chǎn)房的性質所謂公產(chǎn)房，是我國特殊體制下遺留下來的產(chǎn)物，它是指公有住房，是相對于所有權屬于個人的私有住房而言的，一般個人只有承租權而沒有所有權。公房使用者在法律允許范圍內，對公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權利。按照產(chǎn)權人的不同又分為三種：第一種是直管公有住房，指由 *** 接管，國家出租、收購、新建、擴建的住房，大多數(shù)由 *** 房地產(chǎn)管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。第二種是單位自管產(chǎn)。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業(yè)產(chǎn)。第三種公產(chǎn)房是行政事業(yè)單位作為產(chǎn)權人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時一般需要取得上市許可證。

問題七：公房與產(chǎn)權房有什么區(qū)別? 公房,也稱公有住宅、公產(chǎn)住房、國有住宅,在國外也稱公共住宅、公營住宅。它是指國家(中央 *** 或地方 *** 、城市 *** )以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅,在住宅未出售之前,住宅的產(chǎn)權歸國家所有。公有住宅主要由本地 *** 建設,主要向本城市居民出租出售;由企業(yè)建設的住宅,向本企業(yè)職工出租出售。公房隨著出售而變?yōu)樗椒俊?國務院《關于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地進行城鎮(zhèn)住房制度改革的通知》中規(guī)定:凡按市場價購買的公房,購房者能夠擁有全部產(chǎn)權。市場價也就是住宅市場的行市價格或牌價價格。國家和地方 *** 不予壓低和抬高,隨行就市,任由買賣雙方商定,只要雙方能接受,即可成交。按照市場價購得住宅的房主,也就擁有了住宅的各項支配權利,也就是擁有了房屋、住宅的占有權、使用權、收益權和處分權。在這里,房屋的全部產(chǎn)權與房屋的所有權是等同的,只不過是二者的提法有所不同。對于沒有完成產(chǎn)權過戶手續(xù),以雙方合同約定房款金額、付款時間、過戶時間、過戶手續(xù)辦理等相關內容,并按合同約定內容進行的房屋交易就是俗稱的“合同房”交易。“合同房”交易在法律上不合法,但在現(xiàn)實生活中,還是時有發(fā)生。一般而言,房屋買賣雙方私下簽訂合同之后,買方會向賣方支付3~5成左右的房款,待賣方取得房產(chǎn)證,并完成過戶手續(xù)之后,再支付另一部分房款。“合同房”交易從簽訂合同到辦理過戶期間,往往會出現(xiàn)三種糾紛:其一、房屋價格上漲后賣房人反悔,單方面提價,不配合過戶。其二、賣房人以不正當手段,將房屋以更高價格轉賣給第三人,造成兩個買家之間房屋權屬的爭議。其三、因開發(fā)商的原因,賣房人遲遲不能取得產(chǎn)權證書,造成買房人無法辦理過戶,也就無法享有對房屋的處分權。 至于在那辦理,這些都是在房管局辦理的,如何辦理,房管局會告訴你詳細的辦理程序

問題八：什么是“直管公有住房”？房產(chǎn)類別、房屋產(chǎn)別具體怎么分類？ 直管公有住房 是房產(chǎn)管理部門（房管局）直接管理的公有住房。區(qū)別于國有企事業(yè)單位自行建造、購買的自管公房。

房產(chǎn)類別又稱房屋產(chǎn)別，是房屋所有權人公有性質或私有性質或管理方式或產(chǎn)權取得方式的類別。如直管公房、自管公房、軍產(chǎn)、私房、經(jīng)租房、代管房。新增加的類別有商品房、房改房、安居房、經(jīng)適房、公租房、限價房等。

問題九：什么是已購公房 是指2000年以前城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級以上地方人民 *** 有關城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標準價）購買的公有住房，或者依照地方人民 *** 規(guī)定的 住房保障政策購買的經(jīng)濟適用住房，2000年國家就取消了。

問題十：什么叫公房補貼 一、凡全民和集體單位出租的公有住房，租金低于現(xiàn)行“廣州市民用公房住宅租金計算標準”的，統(tǒng)一按本規(guī)定的標準計租，并統(tǒng)一實行以承租戶為補貼對象，由承租人所在單位，按租金的40％計發(fā)房租補貼的辦法。

二、凡出租公房每平方米使用面積的耽金單價，在本規(guī)定實施前已經(jīng)高于“廣州市民用公房住宅租金計算標準”的，不再降低。承租人同樣享受上述規(guī)定的房租補貼。

三、極少數(shù)原來已經(jīng)執(zhí)行“廣州市民用公房住宅租金計算標準”，但未能發(fā)給職工房租補貼的企業(yè)單位，可由企業(yè)根據(jù)自身的承受能力情況，經(jīng)職代會討論通過后緩發(fā)住房補貼。

四、計算承租人房租補貼的租金基數(shù)，只限于按省規(guī)定的住房分配控制面積之內的實際計租面積計算的房租金額。超過控制面積的部份，單位不予計發(fā)補貼

馬氏家族之長鄄最鼎盛時期是金公房“榮”字輩

馬一鷹/文

【導言】

據(jù)長鄄“活字典”馬鐵凡介紹，加上清朝雍正五年的青磚，結合2020年8月15日我撰寫的《連續(xù)十二代都是儒生的長鄄馬家人》一文；可以知道，“黃土坑院子”是長鄄的頭號大宅院，最鼎盛時期是金公房馬再懿的孫子們（清朝康雍時期“榮”字輩）。

【概況】

黃土坑院子，號稱“48條屋梁”，又號稱“48條棍子”，實際上是指擁有48棟屋；坐落在牌頭現(xiàn)。

由馬子讓后裔、馬才金的子孫修建，具體修建時間不詳。但是，據(jù)長鄄“活字典”馬鐵凡介紹，加上清朝雍正五年的青磚，結合2020年8月15日我撰寫的《連續(xù)十二代都是儒生的長鄄馬家人》一文；可以知道，“黃土坑院子”是長鄄的頭號大宅院，最鼎盛時期是金公房馬再懿的孫子們（清朝康雍時期“榮”字輩）。榮”字輩中，有八兄弟最為強盛，《連續(xù)十二代都是儒生的長鄄馬家人》一文中就記載了四位；他們不僅是儒生，而且獲取功名、身居高位。

馬榮茂：馬再懿長孫、馬慕良長子。字卉暘。出生于清朝康熙四十四年（1705）。國學生。乾隆六年（1741）八月，在長沙參加辛酉科鄉(xiāng)試。（補充：一、鄉(xiāng)試是科舉考試中規(guī)模最大、競爭最為激烈的一級考試，雍正元年“兩湖分闈”后，湖南開始獨立舉行鄉(xiāng)試；考場為湖南貢院，考題主要來源于《論語》、《孟子》和《中庸》；“兩湖分闈”是湖南科舉史上的一個里程碑，極大地促進了湖南教育的發(fā)展，對湖南人才群體的興起產(chǎn)生了重要影響。二、乾隆六年湖南鄉(xiāng)試第一名是歐陽正煥；他32歲鄉(xiāng)試中解元，36歲中進士，授翰林院編修；之后歷任鄉(xiāng)試考官、監(jiān)察御史、岳麓書院山長等職。）

馬榮薦：馬再懿之孫、馬慕良第三子。字拔揚。出生于清朝康熙五十一年（1712）。貤贈武畧騎尉（官階名；乾隆五十一年（1786）定制，正六品武官，授武略騎尉之官階，并可封贈其父母及妻室，給敕命二軸）。

馬榮著：馬再懿之孫、馬慕良第四子。字相廷。同知、誥贈奉政大夫、貤贈中議大夫。（補充：一、同知為知府的副職，正五品，因事而設，每府設一二人，無定員；負責分掌地方鹽、糧、捕盜、江防、海疆、河工、水利以及清理軍籍、撫綏民夷等事務，辦事衙署稱“廳”。二、“奉政大夫”作為文散官名，始于金代；至清代，凡正五品官員，概授奉政大夫；由于誥封奉政大夫的條件是正五品官，其實際職務應該屬于“州”一級。三、中議大夫是文散官名；金始置；正五品上，元升正四品；明為正四品加授之階，清升為從三品。）

馬榮萃：馬再懿之孫、馬慕良第五子。字聚占。國學生。

“榮”字輩的祖上，獲取功名的儒生有：被譽為“當世士大夫所推重”的庠生馬高員，登仕郎（正九品）馬再懿，主持修建首修“馬氏宗祠”的庠生馬再殷，國學生馬慕良。后裔中，獲取功名的儒生有：邑庠生、例授衛(wèi)千總（五品）馬化龍，邑庠生、貤贈中議大夫（從三品）馬宗圣，儒生馬祖受（其夫人歐陽守苦節(jié)三十多年而被朝廷欽賜圣旨準建“節(jié)孝坊” [1] ），國學生、例恩賜登仕郎馬祖程，國學生馬致祥，歲貢生、貤贈中議大夫（從三品）馬祖馨，國學生、馬祖受遺腹子馬溢福，歲貢生、貤贈中議大夫（從三品）馬福乾，國學生馬福坤，州同（從六品）馬源達，同知（正五品）馬壽仁，縣案首馬壽籌，長鄄最后一個秀才、中國歷史上最后一批秀才馬永康（馬軼麟的祖父）等。

很遺憾，“榮”字輩的后裔，最后逐漸衰落；到現(xiàn)在，“黃土坑院子”連遺址和殘渣都沒有留下，唯一的一塊青磚（清朝雍正五年）現(xiàn)保存在新屋院子。

當前，我們能夠知道的“黃土坑院子人”中，有馬榮著的后裔——冷壩江（了壩坑）馬維生（緯星）一大家；彭家坳馬同生一大家（馬同生是少年天才詩人、軍旅作家馬蕭蕭的父親）。

從以上長鄄新屋院子的雕花，可以想象一下“黃土坑院子”當年的繁華景象。雖然新屋院子的雕花不能和同一時期徽商、晉商的雕花相提并論；但是和魏午莊故居的雕花比起來，算是非常豪華氣派了。

馬氏宗祠創(chuàng)建于清朝康熙五十三年（1714）；三修于1935年，于右任 [2] 槽門題額；此圖攝于80年代。

補充資料

[1]

清朝光緒二年（1876），為旌表馬家媳婦歐陽氏“五十余歲之貞操，三十一年之苦節(jié)”而修建的“馬門歐陽氏坊”位于長鄄蔣玉牌村（原長牌村第四組），離羅水河80米。

[2]

于右任：清朝光緒五年（1879）出生于陜西三原。近現(xiàn)代政治家、教育家、書法家。民國開國元勛、同盟會骨干、南社重要成員。曾任南京國民政府監(jiān)察院院長達34年；同時，他還是復旦大學、上海大學的創(chuàng)辦人之一，并擔任復旦大學校董。

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